2021年是“十四五”規劃的開(kāi)局之年，也是“三農”工作重心轉移到全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化的起步之年。為認真貫徹2021中央一號文件部署和財政部關(guān)于做好“十四五”開(kāi)局之年財政支農工作的有關(guān)要求，4月16日，國家農擔公司印發(fā)《關(guān)于持續做大農業(yè)信貸擔保規模促進(jìn)全國農擔體系高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），動(dòng)員和引領(lǐng)全國農擔體系積極服務(wù)鄉村振興和農業(yè)農村現代化。
2016年至2021年，中央一號文件連續六年對農業(yè)信貸擔保工作作出部署、提出要求。在我國進(jìn)入全面推進(jìn)鄉村振興的新發(fā)展階段，進(jìn)一步發(fā)揮政策性農擔職能作用，引導撬動(dòng)更多金融資本支持鄉村振興尤為重要。國家農擔公司提高政治站位，主動(dòng)擔當作為，把制定出臺《意見(jiàn)》作為落實(shí)中央一號文件的重要舉措，作為落實(shí)財政支農政策的有效銜接，作為引領(lǐng)體系發(fā)展方向、增強體系凝聚力的重要抓手，組織工作力量，深入開(kāi)展政策研究，圍繞2021年中央一號文件提出的“加強對農業(yè)信貸擔保放大倍數的量化考核，提高農業(yè)信貸擔保規模”的任務(wù)部署，結合財政部農業(yè)農村司對做好“十四五”開(kāi)局之年財政支農工作的有關(guān)要求，從推動(dòng)全國農擔體系提高農擔業(yè)務(wù)規模，持續放大政策效能的角度，研究制定了具體的落實(shí)措施和指導意見(jiàn)。
《意見(jiàn)》充分吸收財政部、農業(yè)農村部、銀保監會(huì )等有關(guān)部門(mén)關(guān)于服務(wù)鄉村振興的政策精神和措施要求，將相關(guān)支農政策與農業(yè)信貸擔保工作進(jìn)行了有效銜接，目的在于與各省級農擔公司一道，認清工作形勢、理清發(fā)展思路，強化上下銜接和聯(lián)動(dòng)協(xié)同，凝聚起全面推進(jìn)鄉村振興的強大力量。
《意見(jiàn)》準確把握全國農擔體系所處的發(fā)展階段和發(fā)展現狀，在深入分析把握當前業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題和各省級農擔公司需求的基礎上，圍繞“踐行為農服務(wù)使命、持續做大業(yè)務(wù)規模、整合支農資源、加快農擔數字化轉型、防范風(fēng)險傳導上移、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境”六個(gè)方面，研究制定了22項指導意見(jiàn)，并從國家農擔公司和省級農擔公司兩個(gè)層面分別提出落實(shí)舉措和工作要求。
《意見(jiàn)》還認真總結提煉了部分省級農擔公司開(kāi)展業(yè)務(wù)中的好經(jīng)驗好做法，上升并轉化為符合全國農擔體系工作實(shí)際的有效措施，引領(lǐng)全國農擔體系上下“一盤(pán)棋”，統一戰略共識，保持步調一致，更好發(fā)揮政策性職能作用，在全面推進(jìn)鄉村振興和加快農業(yè)農村現代的偉大進(jìn)程中展現農擔作為，作出農擔貢獻。
